Муниципалитет воспользовался правом, которое дает ему Жилищный кодекс РФ.
Глава администрации Орла Андрей Усиков издал постановление «О проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел». Согласно ему, дополнен краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2017 году.
В него включены дома № 17 по улице 1-й Посадской, № 40 по улице Гагарина и № 16 по улице Фестивальной. Их включили в программу в связи с тем, что собственники жилых помещений не приняли решение о проведении капитального ремонта. При этом были учтены пожелания некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта». Жители указанных домов копят средства именно на счете регионального оператора.
Поскольку они сами не смогли определиться со сроками и объемом ремонтных работ, это сделал за них муниципалитет. Такое право ему дает статья 189 Жилищного кодекса РФ.