Аудит закупок в Орле выявил без малого две сотни нарушений.
Контрольно-счетная палата города Орла обнародовала текущие результаты аудита в сфере закупок. Всего в текущем году было проверено 127 контрактов на общую сумму 395,9 миллиона рублей. Выявлено 189 нарушений законодательства о контрактной системе на сумму 110,7 миллиона рублей. По итогам проверок были направлены девять представлений об устранении выявленных нарушений. В правоохранительные органы КСП направила 10 обращений, в контрольные органы – еще два обращения. Кроме того, по мотивам аудита было возбуждено одно административное дело, рассмотрение которого завершилось наложением административного штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Структура нарушений выглядит так: исполнение контрактов – 79 нарушений на общую сумму 81,6 миллиона рублей; планирование закупок — 18 нарушений на 217,8 тысячи рублей; документация о закупках — 27 нарушений; применение мер ответственности — 10 нарушений на 17,6 миллиона рублей; иные нарушения — 52 на 11,3 миллиона рублей; заключение контрактов — два нарушения на 19 тысяч рублей; организация закупок — одно нарушение.
Составила КСП и список наиболее типичных нарушений. Так, муниципальные заказчики зачастую не назначают у себя контрактного управляющего с высшим образованием или дополнительным образованием в сфере закупок, недостаточно исследуют рынок при определении начальной цены, из-за чего, порой, покупают товары и услуги по завышенным ценам.
Участники закупок, в свою очередь, не всегда предоставляют обеспечение исполнения контракта. Заказчики также принимают товары и работы, качество которых хуже, чем указано в контракте, не ведут должного контроля за исполнением контрактов, порой, принимают фактически невыполненные работы, завышенные объемы и некачественные материалы, не всегда применяют штрафы и пени к недобросовестным поставщикам, несвоевременно оплачивают поставленные товары и выполненные работы.
Основными причинами нарушений в КСП называют недостаточный уровень исполнительской дисциплины заказчиков, отсутствие должного внутреннего и ведомственного контроля, некачественную проектную документацию, отсутствие контроля за соблюдением технологии, объемов и сроков работ, неприменение мер ответственности к подрядчикам. Кстати, КСП озвучила и ряд предложений по мотивам аудита. В частности, она предлагает «усилить профессионализм» заказчиков, что можно сделать, направляя сотрудников муниципальных учреждений на курсы повышения квалификации.
Кроме того, КСП предлагает обеспечить надлежащий вертикальный контроль за подведомственными учреждениями, усилить персональную ответственность за нарушения в сфере закупок, при определении сметной стоимости и НМЦК соблюдать принцип эффективности использования бюджетных средств, предусматривать максимальные размеры обеспечения исполнения контрактов и гарантийных обязательств, своевременно предъявлять штрафные санкции к недобросовестным поставщикам, производить приемку работ только при наличии исполнительной документации, усилить контроль за соответствием поставленных товаров требованиям документации и оплатой фактически поставленного, контролировать своевременность оплаты заказчиками, чтобы избежать дополнительных расходов бюджета в виде пеней, вести контроль в период гарантийного срока.
ИА “Орелград”
