В Орловской области «подправят» межбюджетные отношения.
Депутаты Орловского облсовета обсудили сразу три законопроекта, касающиеся межбюджетных отношений, муниципального контроля и бюджетного процесса. Первый и, пожалуй, самый значимый для муниципалитетов – законопроект о внесении изменений в закон «О межбюджетных отношениях в Орловской области». Он устанавливает единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов от транспортного налога в размере 10 процентов от суммы, поступающей от налогоплательщиков на соответствующей территории и подлежащей зачислению в областной бюджет.
Сейчас транспортный налог полностью идет в региональную казну и является источником формирования дорожного фонда области. Однако Бюджетный кодекс РФ дает регионам право передавать часть отчислений в местные бюджеты. Как отмечено в пояснительной записке, это повысит возможности органов местного самоуправления по финансовому обеспечению содержания дорожной инфраструктуры и станет стабильным источником доходов для муниципальных дорожных фондов. Анализ показал, что аналогичная практика уже действует в 12 субъектах РФ.
Этим же законопроектом уточняется механизм расчета межбюджетных трансфертов. Сейчас при расчетах используется показатель численности постоянного населения на 1 января по данным Росстата. Однако соответствующая информация по состоянию на 1 января 2026 года отсутствует. Поэтому предлагается использовать показатель численности населения на отчетную дату, установленную правительством области. Обновленный закон вступит в силу с 1 января 2027 года и будет применяться к правоотношениям при составлении и исполнении бюджетов на 2027 год и плановый период 2028-2029 годов.
Второй законопроект вносит изменения в статью 7 закона о межбюджетных отношениях. Он расширяет перечень исключений из требования об обязательном утверждении распределения субсидий местным бюджетам законом об областном бюджете. Теперь в этот перечень добавляются бюджетные кредиты, полученные за счет средств федерального бюджета. Поправка носит, скорее, уточняющий характер и приводит областное законодательство в соответствие с федеральным.
Третий законопроект касается муниципального контроля. Он дополняет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, должностными лицами, замещающими ведущие должности муниципальной службы категории «руководители». Необходимость принятия такой поправки связана с тем, что именно эти должностные лица проводят муниципальный контроль и выдают предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства.
А частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа контроля. Однако в действующем перечне таких должностных лиц до сих пор нет, что снижает результативность контроля. Принятие этого закона, как отмечено в пояснительной записке, направлено на повышение результативности муниципального контроля в сфере благоустройства и восстановление уровня правовой защиты интересов в обеспечении комфортной городской среды.
ИА “Орелград”
