Специалисты антимонопольной службы решили, что при расчете стоимости ЭМОП права горожан ущемлены Поводом для рассмотрения этого беспрецедентного дела послужили сообщения в СМИ, обращения граждан и официальное обращение горсовета. Все началось с выяснения — какую же долю на рынке занимает структура, состоящая из ЗАО «ПГУК» и четырех «номерных» ЗАО ЖРЭУ. Как оказалось, на 01.10.2009 коммунальный рынок был перекрыт ими на 86,74 процентов. Антимонопольщики признали, что на основании договоров передачи полномочий, заключенных номерными ЖРЭУ с ЗАО «ПГУК», в Орле образовалась группа лиц с доминирующим положением на рынке. Эта простая истина дошла до федеральных чиновников в сентябре прошлого года, и «группа лиц» была занесена в специальный реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке долю более 35 процентов. В решении комиссии антимонопольной службы перечислены «прегрешения» коммунальщиков: в результате некорректно составленных договоров «были ущемлены интересы граждан и нарушены их права на информацию о порядке расчета платы за электроэнергию, осуществление контроля за правильностью расчетов потребленной электроэнергии, а также о том, в какую организацию следует обратиться в случае несогласия с начисленной платой» Так же, по мнению чиновников, указанные управляющие компании не принимали должных мер по работе с многоквартирными домами. Взять хотя бы наболевший вопрос о перерасчете каждые три месяца платы за ЭМОП для тех, кто платит по нормативу, в соответствии с формулой №3 «Правил предоставления коммунальных услуг». Этого не делалось. Излишки электроэнергии, потребленные, но неоплаченные нормативщиками, просто распределялись среди тех, кто оплачивает электроэнергию по квартирному счетчику. Никаких перерасчетов не делалось. Не проверялись и показания счетчиков в квартирах горожан — правильно заявлены киловатты или как захотелось хозяину? В свое оправдание ЗАО ЖРЭУ сообщили, что в тариф работа контролеров не входит. И никаких средств не хватит, чтобы проверить все квартиры. Антимонопольная служба признала эту отговорку лишь частично. По мнению чиновников, коммунальщики обязаны реагировать на факты завышенного потребления электроэнергии и работать если не по всему городу, то хотя бы точечно. Хотя бы там, где вопрос стоит остро. А бездействие ущемляет интересы граждан. В итоге УФАС вынесло предписание номерным компаниям и ПГУК устранить нарушения. Срок исполнения этого решения, с учетом отсрочки, полученной по просьбе коммунальщиков, назначен на 29 января. ЕСТЬ МНЕНИЕ ЖРЭУ ПЫТАЮТСЯ УЙТИ ИЗ ПОЛЯ ЗРЕНИЯ УФАС? Примечательно, что работа по подготовке устранения нарушений антимонопольного законодательства совпала с процессом дробления номерных управляющих компаний. ЖЭУ, которые прежде были сервисными компаниями в структуре ПГУК и ЗАО ЖРЭУ и занимались лишь техническим обслуживанием многоквартирных домов, теперь стали активно предлагать себя в качестве самостоятельных управляющих компаний. При всех положительных моментах (развитие конкуренции и пр.) у специалистов, которые давно «в теме», этот процесс вызывает определенные сомнения в чистоте намерений. По их мнению, появление наряду с ЗАО ЖРЭУ дюжины новых и «независимых» управляющих компаний из числа бывших ЖЭУ приведет, помимо всего прочего, к утрате доминирующего положения на рынке «группы юрлиц», о которых сказано выше. А это значит, что на них перестанет распространяться антимонопольное законодательство, не позволяющее номерным УК диктовать орловцам свои условия. И предписание УФАС потеряет силу…
Михаил ЧИБИСОВ
