Такая обязанность возложена на администрацию Хотынецкого района.
Хотынецкий районный суд удовлетворил иск межрайонного прокурора к администрации Хотынецкого района. Ранее прокуратура провела проверку и выяснила, что кладбище площадью 2,1 гектара в Ильинском сельском поселении десятилетиями существует без документов. Земельный участок, на котором расположен погост, не состоит на кадастровом учете, его границы не определены, право собственности на объект не зарегистрировано.
При этом, по данным прокуратуры, участок входит в земельный массив с кадастровым номером, но под самим кладбищем как отдельный объект недвижимости он не выделен. В суде помощник прокурора указал, что отсутствие государственной регистрации права на кладбище создает препятствия для контроля за его содержанием и организации ритуальных услуг. Муниципалитет, например, при таком положении дел просто не может законно включить в бюджет расходы на содержание места захоронения, потому что юридически оно не существует.
Услуги по предоставлению участков для захоронения администрация, как выяснилось, оказывает, получается, что без имеющихся на то законных полномочий. Представитель администрации Хотынецкого района в суд не явился, но прислал заявление, в котором указал, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда. Глава Ильинского сельского поселения против иска не возражал. Суд иск удовлетворил и признал бездействие администрации незаконным. Администрацию обязали в течение 10 месяцев со дня вступления решения в силу установить границы участка, поставить его на кадастровый учет и оформить в собственность муниципального образования, то есть Хотынецкого района.
Отметим, что территории гражданских захоронений относятся к землям историко-культурного наследия. Согласно Земельному кодексу РФ, они изъяты из оборота и находятся в ведении органов местного самоуправления. Отсутствие государственного кадастрового учета делает земельный участок несуществующим в правовом поле, поскольку его нельзя нее только содержать за бюджетный счет, на нем нельзя проводить и санитарно-экологический мониторинг.
При этом, по закону, органы местного самоуправления обязаны бесплатно предоставлять участки для погребения на территории кладбищ. Без оформленной земли эта процедура оказывается как бы вне закона, хотя для большинства ничего не подозревающих граждан она выглядит как обычная похоронная услуга. Стоит сказать и о том, что аналогичные иски сейчас рассматриваются и в других районах Орловской области, многие из них уже удовлетворены. Зачастую подобные судебные разбирательства становятся для прокуратуры единственным способом заставить муниципалитеты оформить права на старые, доставшиеся с советских времен кладбища.
ИА “Орелград”
