В ближайшие годы он может вырасти ещё больше.
Резервный фонд Орловской области в 2027 году увеличится до 461,4 миллиона рублей, что на 362 миллиона рублей, или почти в пять раз больше уровня 2026 года. На такие цифры обратили внимание аудиторы Контрольно-счетной палаты региона, изучившие проект областного бюджета, рассмотренного на прошедшей сессии Орловского облсовета. Для сравнения: в 2026 году в резервном фонде числилось 127,7 миллиона рублей по закону и 99,4 миллиона по сводной бюджетной росписи на 1 октября. В проекте на 2027-й сумма вырастает значительно, но в КСП отмечают, что это соответствует ограничениям: резервный фонд не может превышать 2 процентов утвержденного общего объема расходов.
Конечно, пока никто точно не сможет сказать, на что пойдут эти деньги. Согласно закону о бюджетном процессе, резервный фонд используется на решение вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти, которые нельзя отложить до внесения изменений в бюджет. Это могут быть исполнение судебных актов, возврат средств в федеральный бюджет, софинансирование расходных обязательств по соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов.
И тут есть один любопытный момент: в проекте бюджета значительно выросли расходы на исполнение судебных актов и постановлений: до 300 миллионов рублей в 2027 году, до 757 миллионов рублей в 2028 году. Данное планирование велось с учетом предъявленных исполнительных документов по взысканию убытков, в частности, недополученных доходов от перевозки льготных категорий пассажиров и возмещения расходов на лекарства для льготников.
Резервный фонд – это, по сути, «подушка безопасности» на случай, когда деньги нужны срочно, а времени на перераспределение бюджета нет. Судя по темпам роста, в 2027 году такая подушка еще как может понадобиться. К слову, в непрограммных расходах также зарезервированы деньги на обеспечение выплаты заработной платы учреждениям бюджетной сферы: 813,7 миллиона рублей в 2027 году и по 880,3 миллиона в 2028-2029 годах. Правда, эти средства еще потребуют распределения по учреждениям и целевым статьям к рассмотрению проекта бюджета во втором чтении.
Напомним, губернатор Андрей Клычков на заседании регионального парламента сообщил, что средства резервного фонда необходимы на непредвиденные расходы: ликвидацию чрезвычайных ситуаций, компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от терактов, аварийно-восстановительные работы.
«Что касается резервного фонда, чтобы у всех было понимание: мы можем резервный фонд увеличивать до бесконечности для целей реагирования на внештатные ситуации. Но на сегодняшний день мы закладываем резервный фонд из кредитных источников, потому что любое отвлечение из других статей приведет к их уменьшению. Мы понимаем, что потребности такие могут быть. Мы закладываем именно кредитные средства, которые нам не нужны в моменте, но при необходимости мы можем их получить», – сказал Клычков.
ИА “Орелград”
