Однако окончательные цифры станут известны только после верстки федерального бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Орловской области, заложенные в проекте бюджета, пока не соответствуют суммам, указанным в паспортах самих программ. Об этом говорится в заключении Контрольно-счетной палаты региона. По подсчетам аудиторов, в прогнозах на 2027 год расхождение составляет 492,2 миллиона рублей, на 2028 год – 1,12 миллиарда рублей, на 2029 год – 8,69 миллиарда.
Впрочем, многие программы изрядную долю финансирования получают из федерального бюджета, работа над которым еще продолжается. Так что в текущем проекте областного бюджета заложены суммы, которые обязательно еще будут скорректированы. Всего, по данным КСП, в регионе будут действовать 28 государственных программ. В составе документов к законопроекту областные чиновники представили паспорта 27 действующих программ.
А 28-й является программа «Развитие общественного транспорта», которую планируют запустить только с 2027 года. Общий объем программных расходов в проекте бюджета на 2027 год составляет 57,7 миллиарда рублей, или 92,1 процента всех расходов. В 2028 году на них планируется выделить 56,6 миллиарда рублей (86,5 процента), в 2029 году – 48,7 миллиарда рублей (77,4 процента). Для сравнения: в 2026 году на программы приходилось 57,3 миллиарда рублей.
Наиболее значительное уменьшение планируемых ассигнований по сравнению с паспортами программ зафиксировано по нескольким направлениям. Так, госпрограмма «Образование» предварительно может недосчитаться 1,76 миллиарда рублей, «Развитие транспортной системы» – 1,37 миллиарда, «Стимулирование социального жилищного строительства» – 437,8 миллиона рублей. Также в минусе программы «Развитие общественного транспорта» (минус 471,9 миллиона) и «Развитие строительного комплекса» (минус 418,4 миллиона).
Зато по двум программам ассигнования, наоборот, превышают паспортные значения. Так, программа «Социальная поддержка граждан» может получить на 2,8 миллиарда рублей больше, а программа «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов» – на 874,6 миллиона рублей. В КСП считают, что расхождение объемов свидетельствует о несоблюдении последовательности подготовки документов в рамках программно-целевого метода планирования.
По логике, сначала должны готовиться документы стратегического планирования, сами госпрограммы, а уже потом бюджет под них. На практике получается наоборот. Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту аудиторы не нашли анализа факторов, повлиявших на увеличение или сокращение расходов по программам. Словом, программы есть, деньги на них заложены, но цифры в бюджете и в паспортах пока словно живут в разных реальностях. Впрочем, ко второму чтению в Орловском облсовете эту разницу, скорее всего, как-то скоррелируют.
ИА “Орелград”
