Реализацию полномочий в муниципальной сфере признали неэффективной.
Весьма жесткие выводы по итогам контрольной деятельности в 2019 году сделала КСП города Орла. Всего за отчетный период было проведено 21 такое мероприятие. В четырех случаях проверялось целевое и эффективное использование бюджетных средств при осуществлении закупок, еще в четырех – законность и результативность использования средств местного бюджета, выделенных на уборку, ремонт и реконструкцию улично-дорожной сети и внутридворовых и общественных территорий Орла. Также было проведено 11 внешних проверок отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Контрольно-счетная палата в очередной раз отметила системные недостатки. Прежде всего, это нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и доходами бюджета города Орла. Например, проверка УМИЗ показала, что существующая система учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества города Орла «не содержит всей предусмотренной законом информации, не дает полных и достоверных данных о качественном и количественном составе муниципального имущества».
«Как и в прошлом году, проведенные контрольные мероприятия показали неэффективную, формальную работу балансовых комиссий, – следует из отчета КСП. – В большинстве случаев рассмотрение отчетов МУП не отражает реальной картины финансово-экономического состояния предприятий. Отсутствие должного контроля со стороны администрации города Орла за деятельностью муниципальных предприятий, непринятие своевременных действенных мер, обеспечивающих их устойчивое финансово-экономическое развитие, приводят к тому, что муниципальным унитарным предприятиям, целью создания которых являлось снижение финансовой нагрузки на муниципалитет при выполнении ими полномочий муниципального образования, требуется систематическая финансовая помощь из городского бюджета».
Аудиторы приводят конкретные цифры, подтверждающие их слова. В течение 2019 года в бюджет города неоднократно вносились поправки, чтобы оказать МУПам финансовую помощь для погашения долгов и восстановления платежеспособности. В целом было направлено 104,4 миллиона рублей, что на 17,9 миллиона больше, чем в 2018 году.
«В отчетном году средства были направлены МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» города Орла в сумме 70,5 миллиона рублей, МУП «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (Заказчик) – 24 миллиона рублей, МУП «Зеленстрой» – 8,3 миллиона рублей, МУП «Банно-прачечное хозяйство» – 1,6 миллиона рублей, – перечислили в КСП. – Кроме того, МПП «ВКХ «Орелводоканал» из бюджета города Орла перечислено 0,6 миллиона рублей как взнос в уставный капитал предприятия».
При этом кредиторская задолженность муниципальных учреждений по городским полномочиям по состоянию на 1 января 2020 года составила 967 миллионов рублей, что на 297,7 миллиона рублей, или на 44,5 процента большее, чем годом ранее.
ИА “Орелград”