Предприятие определило победителем аукциона заявку, которую следовало отклонить.
Управление ФАС России по Орловской области предписало муниципальному предприятию «Орелводоканал» отменить протокол рассмотрения вторых частей заявок аукциона, проведенного в электронной форме. Как уже рассказывал «Орелград», участниками этой закупки могли быть только представители малого и среднего предпринимательства. Сведения об отмене протоколов «Орелводоканал» обязали разместить в единой информационной системе в сфере закупок.
Поводом послужила жалоба компании «ОкнаКомплектМонтаж». Она обвинила комиссию заказчика, то есть «Орелводоканала», в нарушении требований законодательства при проведении аукциона. Победитель получал право на выполнение работ по монтажу и поставке оконных конструкций. Заявки на участие подали три малых компании и один индивидуальный предприниматель. Победу одержало ООО, предложившее исполнить контракт за 400,13 тысячи рублей. Эта цена стала наименьшей среди всех предложений.
По мнению одной из проигравших компаний, которая и подала жалобу в УФАС, заявку победителя следовало отклонить. Дело в том, что заказчик сам внес в конкурную документацию обязательное условие: участники электронного аукциона должны являться членами саморегулируемых организаций архитектурно-строительного проектирования. Для подтверждения требовалось предоставить выписку из реестра или копию свидетельства. Антимонопольная комиссия изучила вторую часть заявки компании-победителя и установила, что в ее составе такой выписки не было. Следовательно, не было подтверждено членство в саморегулируемой организации архитектурно-строительного проектирования.
В связи с этим антимонопольный орган пришел к выводу, что обязательное условие было не выполнено. Следовательно, победившая заявка на самом деле подлежала отклонению.
Однако комиссия заказчика поступила совершенно иначе и признала заявку соответствующей требованиям документации об аукционе. Представители МПП ВКХ «Орелводоканал» сообщили антимонопольщикам, что жалобу считают необоснованной. Они пояснили: требование о наличии членства в саморегулируемой организации архитектурно-строительного проектирования было включено в документацию об аукционе ошибочно, в связи с чем при рассмотрении потупивших заявок на участие комиссия данное требование не учитывала.
Но такое объяснение антимонопольщиков не убедило. Они усмотрели в действиях заказчика признаки нарушения статьи 17 Закона «О защите конкуренции». В результате жалоба компании «ОкнаКомплектМонтаж» была признана обоснованной. УФАС также отменило приостановление проведения аукциона. Конкурсной комиссии «Орелводоканала» предписано заново рассмотреть вторые части заявок на участие в аукционе в соответствии с требованиями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и документацией об аукционе, а также «осуществить дальнейшее проведение аукциона в соответствии с требованиями действующего законодательства».
ИА “Орелград”
