Методичка устанавливает формы и требования к чиновникам и документам.
Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности утвердил «Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Орловской области». Они устанавливают формы и требования к документам, разрабатываемым при формировании и реализации государственных программ и их структурных элементов. В частности, ответственные исполнители будут обязаны формировать реестр документов, входящих в состав госпрограмм, не только на бумаге, но и в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Методичка содержит рекомендации по содержанию стратегических приоритетов государственных программ. Описание этих приоритетов должно быть подано в виде доступного текста, объемом не более 8-10 машинописных страниц. В этом разделе обязательно приводится анализ действительного состояния той сферы, для которой разработана программа, включая выявление основных проблем и прогноз развития. Анализ должен включать характеристику итогов реализации государственной политики в этой сфере, выявление потенциала ее развития и ограничений, которые могут возникнуть в процессе реализации запланированных мероприятий.
Также методичка содержит общие требования к формированию паспорта государственной программы. В частности, в нем обязательно должна быть указана взаимосвязь программы с достижением национальных целей, установленных для Орловской области, или достижение приоритетов в сфере обеспечения региональной безопасности. Кстати, для каждой госпрограммы устанавливается одна или несколько целей, которые должны соответствовать приоритетам и целям социально-экономического развития Орловской области в соответствующей сфере. Чиновникам при этом рекомендуется указывать не более 10 целей. При этом чиновникам запрещено использовать размытые и нечеткие формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование. Кроме того, цель должна быть не только измеримой, но и актуальной и реально достижимой.
«При постановке целей государственной программы необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения. Для этого для каждой цели государственной программы, а также задачи ее структурного элемента формируются показатели», – говорится в методичке. Напомним, что параметры госпрограмм ложатся в основу при формировании бюджета региона. По данным правительства, в 2022 году в Орловской области осуществлялась реализация 27 госпрограмм. Степень реализации мероприятий 17 из них была признана «высокой», двух – «выше среднего», четырех – «средняя». Еще четыре госпрограммы были реализованы в 2022 году с «низкой» степенью выполнения мероприятий. В целом, за прошлый год из 774 запланированных программами мероприятий в полном объеме было выполнено 717.
«Актуальными остаются проблемы невыполнения на должном уровне капитальных расходов в виде строительства и реконструкции ряда объектов, отсутствия (недостаточности) финансирования мероприятий ряда госпрограмм, низкого качества планирования значений отдельных целевых показателей (индикаторов)», – отмечено в сводном итоговом отчете правительства региона.
ИА “Орелград”
