Причиной этого в КСП назвали отсутствие нормативного регулирования.
Как уже рассказывал «Орелград», Контрольно-счетная палата Орловской области провела проверку финансово-хозяйственной деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год. Отчет аудиторов был заслушан на заседании профильного комитета Орловского облсовета народных депутатов. У парламентариев возникло немало вопросов, но еще больше их возникло у самих проверяющих. Более того, часть вопросов осталась без ответа.
«В связи с отсутствием нормативного регулирования, обеспечивающего единообразие бюджетного и внебюджетного учета межтерриториальных расчетов в территориальных фондах, оценить размер реальной дебиторской и кредиторской задолженности фонда не представляется возможным, что несет риски некачественного бюджетного планирования и утраты финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования», – говорится в отчете КСП.
Впрочем, некоторые цифры аудиторы все-таки привели. Так, по состоянию на 01.01.2023 задолженность медицинских организаций перед страховыми медорганизациями составила 69,527 миллиона рублей. По состоянию на 01.05.2023 эта задолженность снизилась до 44,502 миллиона рублей. В целом кредиторская задолженность областных учреждений здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения Орловской области, по виду финансового обеспечения «Деятельность, осуществляемая по обязательному медицинскому страхованию» ежегодно растет.
«Общая кредиторская задолженность учреждений здравоохранения по счетам 302 «Расчеты по принятым обязательствам», 303 «Расчеты по платежам в бюджеты», 304 «Прочие расчеты с кредиторами» на 01.01.2021 составила 225,196 миллиона рублей, на 01.01.2022 – 274,585 миллиона рублей, на 01.01.2023 – 601,015 миллиона рублей», – говорится в отчете КСП.
Подметили аудиторы и такой факт: в проверенном периоде времени на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в ТФОМС других регионов из Орла было направлено 510 миллионов рублей. В рамках той же программы из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других регионов в Орел было направлено 220,71 миллиона рублей. То есть разница составила 289,289 миллиона рублей.
«Расчетная стоимость медицинской помощи на территории Орловской области на 2022 год составила 10,52 миллиарда рублей (14 173,9 рубля х 742 252 человека), – выяснили аудиторы. – По итогам 2022 года на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования направлено субвенций и иных межбюджетных трансфертов на сумму 10,844 миллиарда рублей. Распределены объемы финансового обеспечения объемов медицинской помощи для медицинских организаций на сумму 10,446 миллиарда рублей, направлено медицинским организациям 10,318 миллиарда рублей».
Напомним также, что у аудиторов возникли серьезные вопросы о расходовании 1,2 миллиона рублей на приобретение и доработку информационной системы по осуществлению медико-экономического контроля. Кроме того, расходы фонда на аренду помещений в 2022 году составили 6,943 миллиона рублей, хотя, как считают аудиторы, можно было сэкономить до 2,182 миллиона рублей в случае аренды помещений с более низкими ценовыми предложениями.
«Также в ходе контрольного мероприятия установлены нарушения и недостатки в части бухгалтерского учета отдельных операций, расчетов с персоналом, учета и использования имущества, командировочных расходов, расходов на услуги по ремонту автотранспорта и ГСМ, прочих расходов, организации закупок товаров, работ, услуг для нужд фонда», – резюмируют в КСП.
ИА «Орелград»
