Методику расчета нормативов утвердило правительство региона.
Правительство Орловской области издало постановление «Об утверждении методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Из документа следует, что расчетные нормативные расходы не являются обязательными или рекомендуемыми.
Они предназначены для расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые городам и районам выделяют из областного бюджета. Однако при превышении на местах определенных нормативов, дотацию могут урезать. Это касается, например, нормативов на содержание органов местного самоуправления. Причем нормативы на содержание чиновников увязаны с численностью местного населения.
Правительство Орловской области фактически сгруппировало районы, горда и округа в зависимости от численности населения. Например, нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления для муниципальных образований с численностью населения свыше 30 000 человек на 2026 год установлены в размере 1025,84 рубля на одного жителя в год, на 2027 год – в размере 1066,87 рубля на одного жителя в год, на 2028 год – в размере 1109,54 рубля на одного жителя в год.
В самых маленьких муниципальных районах с численностью населения до 10 000 человек норматив на 2026 год составит 2463,43 рубля на одного жителя в год, на 2027 год – 2561,97 рубля на одного жителя в год, на 2028 год – 2664,45 рубля на одного жителя в год. Словом, формально: чем меньше в районе жителей, тем выше ложится на них финансовая нагрузка по содержанию чиновников.
Рассчитывать объемы дотаций областные власти будут по простой формуле, перемножая норматив на численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2025 года. Количество жителей чиновники будут брать по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. Добавим, что тем же постановлением правительство региона установило порядок расчета нормативных расходов на выполнение органами местного самоуправления полномочий в области национальной экономики, на жилищно-коммунальное хозяйство, образование, культуру, физическую культуру и спорт, социальную политику.
Как и нормативы на содержание чиновников, нормативные расходы в других сферах зависят от численности населения каждого муниципального образования. Более того, зависят они и от среднего возраста местных жителей. Для этого правительство региона утвердило повышающие коэффициенты в зависимости от возрастной структуры населения по муниципальным образованиям Орловской области.
ИА «Орелград»
